Фактически, закон направлен против обменников. Это они "организуют обращение".
Если бы только. Проблема в том, что это касается всех физических лиц. Обменники как централизованные площадки, предлагающий покупку-продажу попадают под удар первыми. Однако в законе чётко. Любой человек на территории России, купивший или продавший криптовалюту у другого или другому физическому лицу попадает под закон.
По логике законодателей вы должны покупать только на иностранных площадках. Только вот рубли иностранные площадки не интересуют, а тот факт, что в законе даже запрет на публичное предложение (то вместе с обменниками и под блокировку попадают p2p на биржах например).
Одним росчерком пера рынок в миллиарды рублей отправляется под контроль криминала, в чёрную или выдавливается за границу. А можно проверить писателей данного закона на предмет предательства интересов России ? Или Диверсию ??? Уж больно похоже на это.