Всех подряд шманать в поисках трех копеек не будут. Думаю будет какая то корреляция с наличием недвижимости и автотранспорта (по данным реестров ИФНС) и налогами уплачиваемыми в бюджет. А ещё тех кто "бедный" (именно в кавычках) обращается за пособиями.